Порядок передачи документов регистрационного учёта граждан новой УО

Дата публикации: 02.06.2018 07:59

Бывает, что в доме меняется управляющая организация. Тогда старая УО передаёт новой техническую документацию и ряд других документов, среди которых должны быть документы регистрационного учёта. Когда у УО появляется обязанность их вести, зачем это делать, как передавать и что будет, если не передать, рассказывается в данной статье.

Регистрационный учёт граждан РФ носит уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина из места пребывания или места жительства.

Порядок ведения регистрационного учёта, передачи технической документации на МКД и других документов, которые относятся к управлению домом, определяет раздел V Правил № 416.

Состав технической документации закреплён в п. п. 24–26 Правил № 491. Среди перечисленных в этих пунктах документах нет документов регистрационного учёта граждан, но зато значатся списки собственников и нанимателей помещений в МКД, составленные с учётом требований законодательства о защите персональных данных (пп. д(1) п. 26).

По договору управления МКД, управляющая организация по заданию собственников берёт на себя обязанность в течение согласованного срока выполнять указанные в нём работы и оказывать услуги (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Управляющая организация должна передать документы вновь выбранной УО, только если собственники возложили на неё ответственность за приём и передачу документов в органы регистрационного учёта.

До 17 апреля 2018 года управляющая организация вела учёт регистрации граждан по месту жительства по формам приказа ФМС России от 11.09.2012 № 288:

форма № 9 – карточка регистрации;
форма № 10 – поквартирная карточка.

Сейчас вместо этого приказа действует приказ МВД России от 31.12.2017 № 984, карточек регистрации и поквартирных карточек он не утверждает. Помимо оформления бумажных документов, должностное лицо органа регистрационного учёта должно размещать в системе «Мир» сведения, содержащиеся в заявлениях о регистрации или снятии с регистрационного учёта (п. 98.2 приказа МВД России от 31.12.2017 № 984).
В приложении № 1 к приказу предоставлены схемы регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства и снятия граждан с регистрационного учёта. Они помогут паспортисту соблюдать последовательность и сроки приёма, передачи и оформления документов регистрационного учёта граждан.

Итак, документы регистрационного учёта относятся к технической документации на МКД. Процедура передачи таких документов описана в ч. 10 ст. 162 ЖК РФ и постановлении Правительства РФ от 15.05.2013 № 416.

В течение трёх рабочих дней со дня прекращения договора управления МКД, управляющая организация передаёт техническую документацию вновь выбранной управляющей организации, ТСЖ/ТСН, ЖК/ЖСК или собственнику помещения, если в доме реализовано непосредственное управление.

Если предыдущая управляющая организация отказывается передать документы регистрационного учёта граждан, у вновь выбранной УО есть два способа, как получить необходимые документы.

Первый способ – обратиться в орган ГЖН с заявлением о нарушении предыдущей управляющей организации.

В заявлении укажите, какие положения законодательства нарушила предыдущая УО, как долго продолжается спор, какие меры вы предпринимали, чтобы разрешать проблему. Если нарушение порядка передачи технической документации будет доказано, виновного привлекут к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Сумма штрафа за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами для должностных лиц от 50 000 до 100 000 рублей, для юридических лиц – от 150 000 до 250 000 рублей. Также должностное лицо за такое нарушение могут дисквалифицировать на срок до трёх лет.

Второй способ получить необходимые документы – обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании с предыдущей управляющей организации документов регистрационного учёта граждан.

Сформировалась судебная практика, при которой суды удовлетворяют требования о передаче документов регистрационного учёта граждан. Положительные примеры судебной практики можно найти в:

По материалам портала РосКвартал.