В данной статье поговорим об обязанности УО предоставлять реестр собственников в пятидневный срок с момента получения запроса инициатора ОСС. Однако, на практике возникают вопросы о том, какая информация должна содержаться в запросе о выдаче реестра и должен ли инициатор ОСС подтвердить свой статус дополнительными доказательствами.
В начале рассмотрим, какие же сведения должны содержаться в реестре собственников:
|
ч. 3.1. ст. 45 ЖК РФ |
пп. «а» п. 20 Требований, утв. Приказом Минстроя от 28.01.2019г. № 44/пр |
|
для физического лица - ФИО собственника; для юридического лица - полное наименование и ОГРН |
для физического лица - ФИО собственника; для юридического лица - полное наименование и ОГРН |
|
номер помещения собственника |
номер помещения собственника |
|
размер доли собственника в праве общей собственности на ОИ собственников помещений в МКД |
сведения о площади каждого помещения в МКД и о доле в праве собственности на помещение, принадлежащей каждому из собственников |
|
|
реквизиты правоустанавливающих документов на помещение |
|
|
сведения о форме собственности на помещение |
Как видно из приведенных норм, требования к содержанию реестра, который является обязательным приложением к протоколу ОСС шире требований, предъявляемых к реестру собственников, который управляющая организация предоставляет инициатору ОСС.
Где инициатор собрания будет брать недостающую информацию – самостоятельно запросит данные в Росреестре или обойдет поквартирно всех собственников, решает сам инициатор.
В письме от 11 февраля 2020 г. № 3747-ОГ/04 Минстрой России выразил позицию, согласно которой «управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива должны предоставить лицу, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, реестр собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии со статьей 45 ЖК РФ и Приказом № 44, т.е. с указанием документов, подтверждающих право собственности на помещения».
Также ведомство отметило, что отсутствие реестра собственников помещений в многоквартирном доме не препятствует проведению общего собрания. Актуальную информацию о собственниках помещений в многоквартирном доме можно запросить в ЕГРН.
Стоит также отметить, что в силу прямого указания в ч. 3.1. ст. 45 ЖК РФ, согласие собственников на передачу персональных данных, содержащихся в реестре, при предоставлении этого реестра в целях созыва и организации проведения ОСС не требуется.
И речь здесь конечно же идет именно о реестре, выдаваемом в порядке указанной статьи. Никому не хочется нарушать требования, предъявляемые к защите персональных данных, поэтому многие задаются вопросами о том, должен ли запрос о выдаче реестра содержать указание на цель получения реестра, а именно, для созыва и организации проведения ОСС, а также как идентифицировать, что заявитель действительно является тем лицом, который вправе запрашивать реестр собственников.
Для ответа на эти вопросы обратимся к судебной практике:
1. Постановление Арбитражного суда ЗСО от 19.03.2019 № Ф04-386/2019 по делу № А70-12800/2018:
Из буквального толкования указанной нормы следует, что в заявлении о предоставлении реестра собственников помещений в МКД должна быть указана цель его получения – для созыва и проведения общего собрания, при этом необходимость предоставления каких – либо документов, подтверждающих намерение собственника выступить инициатором проведения общего собрания, не предусмотрена.
2. Аналогичный вывод содержится и в Апелляционном определении Московского городского суда от 24.01.2019 по делу № 33-3012/2019.
3. Апелляционное определение Омского областного суда от 20.09.2018 по делу N 33-5731/2018:
В такой ситуации требование управляющей компании о предоставлении документов, подтверждающих факт созыва им общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, неправомерно. Кроме этого, нормы Жилищного кодекса РФ не предусматривает каких-либо ограничений для собственников помещений в отношении обращений к управляющему домом с запросом о предоставлении реестра собственников в целях проведения и созыва общего собрания.
Следовательно, в обращении собственнику достаточно указать, что он запрашивает реестр в целях созыва и организации проведения собрания. Коллегия отмечает, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ).
4. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2020 № 17АП-2347/2020-АК по делу N А50-31596/2019:
Соблюдение данных условий и указание в обращении на то, что реестр запрашивается в целях созыва и организации проведения собрания, является достаточным для предоставления товариществом такого реестра. Необходимость предоставления каких-либо документов, подтверждающих намерение собственника выступить инициатором проведения общего собрания, из буквального толкования указанной нормы не следует.
Доводы заявителя жалобы о том, что в запросе не указано, что собственник является инициатором созыва общего собрания собственников помещений в МКД, отклонены, поскольку в силу норм действующего законодательства лицо запрашивающее информацию предусмотренную статьей 45 ЖК РФ не обязано подтверждать намерение быть инициатором общего собрания собственников…
5. Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2019 № 01АП-4940/2019 по делу № А43-2893/2019:
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 05.09.2018 Ефимов Н.Н. обратился в ООО УК «Первоцветная» с письменным заявлением о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме N 115 корпус 2 по ул. Академика Сахарова г. Нижнего Новгорода, указав при этом, что является инициатором общего собрания собственников помещений (л.д. 81).
Однако, письмом от 07.09.2018 № 10С-2096 Общество отказало в предоставлении указанного реестра, ссылаясь на отсутствие подтверждения, что Е.Н.Н. является инициатором проведения внеочередного общего собрания собственников помещений.
Вместе с тем, как обоснованно указал суд первой инстанции со ссылкой на положения статьи 45 ЖК РФ, основания для отказа инициатору общего собрания собственников помещений МКД в предоставлении реестра собственников помещений у заявителя отсутствовали.
На основании изложенного, можно сделать вывод о том, что запрашивать у заявителя информацию, свидетельствующую о том, что обратившееся лицо является инициатором ОСС, неправомерно. Если в заявлении указана цель получения реестра (для созыва и проведения ОСС) – этого достаточно для выдачи реестра собственнику.
По материалам сайта Бурмистр.ру https://www.burmistr.ru/