Читайте в данной статье о том, как провести успешное собрание членов ТСН/ЖК в очной и очно-заочной форме.
В ОСЧ принимают участие не все собственники помещений в доме, а только члены товарищества собственников жилья или жилищного кооператива. Способы и сроки уведомления участников общего собрания членов такие же, как и для общего собрания собственников помещений в доме, если иное не утверждено ранее Уставом ТСН/ЖК. Провести ОСЧ можно в любой из форм, закреплённых в ст. 44.1 ЖК РФ.
Проведение общего собрания членов ТСН/ЖК в очной форме можно условно разделить на следующие этапы:
- Подготовка к собранию и составление повестки дня.
- Уведомление участников об ОСЧ.
- Проведение собрания.
- Подсчёт голосов и составление протокола.
- Направление протокола ОСЧ в орган Госжилнадзора и размещение его в ГИС ЖКХ.
Если собрание проводится в очно-заочной форме, то добавляется новый этап: после очной части проводится заочная, затем происходит сбор бюллетеней для голосования и общий подсчёт голосов. Поговорим подробно о каждом этапе и сроках его проведения.
Период подготовки собрания не ограничен по времени и зависит от инициаторов собрания и активности членов товарищества или жилищного кооператива. Чтобы определиться с вопросами, которые будут внесены в повестку собрания, инициаторам ОСЧ следует встретиться с будущими участниками собрания и обсудить с ними темы.
Для удобства можно провести опрос или анкетирование членов ТСН/ЖК: таким образом инициаторы смогут оценить позицию большинства заинтересованных лиц и наиболее чётко сформулировать вопросы, которые будут вынесены на повестку дня.
Когда круг вопросов определён, организаторы ОСЧ должны подготовить все документы для собрания: Уведомление участников о проведении ОСЧ с повесткой. В письме нужно указать, когда и где состоится общее собрание членов товарищества или кооператива, в какой форме оно пройдёт и кто является инициатором, а также куда и в какой срок необходимо сдать бюллетени, если собрание проводится в очно-заочной форме.
В уведомлении нужно указать информацию об очной и заочной частях отдельно. При необходимости готовятся два варианта уведомления: общее для размещения на информационных досках в подъездах дома и личное, для вручения членам ТСН/ЖК под подпись или направления по почте заказным письмом.
В повестку необходимо внести все вопросы для голосования в формулировке, которая позволяет ответить «да» или «нет». Помните, что недопустимо вносить в перечень такую формулировку как «Прочие/Другие вопросы», так как из неё непонятно, что обсуждали и за что голосовали участники собрания.
Вопросы должны быть чёткими и конкретными. Например, неправильно: «Смета доходов и расходов ТСН на 2019 год»;
правильно: «Утвердить смету доходов и расходов ТСН «Название» на 2019 год».
Обязательно внесите в повестку вопросы о председателе и секретаре общего собрания, а также о порядке подсчёта голосов. Форму бюллетеня, с помощью которого члены ТСН/ЖК будут голосовать по повестке дня. Исчерпывающий список членов товарищества или кооператива для вручения им уведомления о проведении ОСЧ под подпись или направлении по почте.
Когда круг вопросов определён, повестка сформирована, готовы формы бюллетеней и уведомлений, необходимо приступить непосредственно к реализации запланированного. И первое, что нужно сделать, – уведомить членов ТСН/ЖК о предстоящем собрании.
Не позднее, чем за 10 дней до назначенной даты необходимо:
— раздать уведомления всем членам товарищества/кооператива под подпись или отправить по почте заказным письмом;
— разместить сообщение в местах общего пользования, если это прописано в Уставе ТСН/ЖК.
Если инициаторы собрания полностью уверены, что они соберут на очной части ОСЧ необходимый кворум, тогда проведение заочной части не потребуется и не нужно вносить это в уведомление о собрании. Но чаще всего собрать всех членов товарищества или кооператива в одно время сложно, и тогда в уведомлении и всех документах ОСЧ указывается очно-заочная форма проведения.
Отметим, что период заочного этапа собрания никак не ограничен по срокам законодательством: время заполнения и сбора бюллетеней при заочном голосовании определяют инициаторы и указывают в уведомлении об ОСЧ. В день очного голосования инициаторы должны определить, был ли собран кворум.
Кворум при ОСЧ товарищества или кооператива зависит от количества собственников, в них входящих, и площади принадлежащих им помещений. ОСЧ товарищества собственников жилья признаётся состоявшимся, если на нём присутствовали члены, владеющие 50%+1 голосов от числа всех голосов членов ТСН (ч. 3 ст. 146 ЖК РФ).
Общее собрание членов кооператива легитимно, если на нём присутствовали более 50% его членов (ч. 1 ст. 117 ЖК РФ).
После завершения собрания, независимо от его формы, инициаторы должны подвести итоги, подсчитав голоса и заполнив протокол ОСЧ со всеми необходимыми приложениями к нему. На общем собрании членов ТСН подсчёт голосов ведётся по той же методике, что и при проведении общего собрания собственников – в зависимости от количества голосов каждого участника собрания, которое пропорционально площади, находящейся в его собственности.
На ОСЧ жилищного кооператива в основу подсчёта ложится количество человек, проголосовавших «за», «против» или «воздержался», по отношению к общему количеству членов кооператива, присутствующих на собрании.
Итоги общего собрания фиксируются в протоколе ОСЧ. Требования к протоколу общего собрания ТСН/ЖК те же, что и к протоколу общего собрания собственников: они зафиксированы в Приказе Минстроя РФ от 25.12.2015 № 937/пр.
В связи с вступлением в силу 05.03.2019 Приказа Министерства строительства и ЖКХ РФ № 44/пр "Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников..." (далее - Приказ), признается утратившим силу аналогичный Приказ № 937/пр от 25.12.2015. Внесены следующие изменения:
1) Страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании (абз. 2 п. 21 Приказа).
2) К протоколу должны быть приложены копии любых документов, подтверждающих, что уведомление об ОСС было в установленные сроки направлено, вручено собственникам, размещено в ГИС ЖКХ или в утверждённом ранее на собрании общедоступном помещении дома (пп. «в» п. 20 прил. 1 Приказа).
3) К протоколу собрания обязательно прилагаются бюллетени/решения собственников в письменном виде независимо от формы проведения собрания. При этом такие документы должны содержать дату заполнения бюллетеня и сведения, позволяющие идентифицировать того, кто его заполнял, в соответствии с пп. «а», «б» п. 13 прил. 1 Приказа.
4) В реестре собственников теперь указывается не количество голосов, которым владеет каждый собственник, а площадь каждого помещения в доме и доля в праве собственности на такие помещения. В реестр обязательно вносятся сведения о форме собственности в отношении каждого жилого и нежилого помещения (пп. «а» п. 20 прил. 1 Приказа). В № 937/пр такого требования к реестру собственников не предъявлялось.
Протокол подписывают председатель и секретарь общего собрания. С ним необходимо ознакомить всех членов ТСЖ/ЖК: способ доведения итогов собрания определяется в Уставе или на самом собрании. Копия протокола общего собрания членов товарищества собственников или жилищного кооператива, как и копия протокола ОСС, обязательно размещается в ГИС ЖКХ и направляется в орган ГЖН в соответствии с ч.ч. 1, 1.1 ст. 46 ЖК РФ.
Инициаторы собрания должны направить документы в УО, правление ТСН/ЖК в течение 10 дней с даты окончания голосования и в этот срок разместить копии протокола с приложениями в ГИС ЖКХ. Если инициатором собрания выступило правление ТСН или ЖК, то у него есть пять дней после окончания собрания, чтобы отправить документы в орган Госжилнадзора.
Организация и проведение успешного общего собрания членов товарищества собственников или жилищного кооператива включает в себя следующие этапы: 1. Предварительная подготовка повестки ОСЧ, формы уведомления и бюллетеней для голосования. Продолжительность этого этапа не ограничена.
2. Уведомление членов ТСН/ЖК о предстоящем собрании не позднее, чем за 10 дней до дня проведения очной части.
3. Проведение очной части ОСЧ, сбор бюллетеней, подсчёт кворума.
4. При очно-заочной форме собрания – переход к периоду заочного голосования, сбор бюллетеней. Срок определяется инициаторами собрания и указывается в уведомлении об ОСЧ.
5. Подведение итогов всех частей собрания, составление протокола и доведение итогов до всех членов ТСН/ЖК в течение 10 дней с момента окончания голосования.
6. Размещение документов ОСЧ в ГИС ЖКХ, направление их в орган жилищного надзора. На это у инициаторов собрания есть от пяти до десяти дней с даты завершения ОСЧ.