Провести общее собрание собственников помещений – задача не из самых лёгких. В процессе есть множество нюансов и подводных камней. В данной статье расскажем, какими документами участник собрания может подтвердить право собственности на помещение и, следовательно, право голосовать на ОСС.
В ЖК РФ сказано, что на общем собрании в многоквартирном доме правом голоса обладают только собственники помещений в таком МКД (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ). В п. 2 ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ указано, что в бюллетене для голосования собственник обязан указать реквизиты документа, который подтверждает его право голосовать на ОСС. Сведения о зарегистрированном на имя человека праве собственности изначально должны быть у организаторов общего собрания в виде реестра.
Наиболее актуальный реестр – это полученная незадолго до собрания выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Однако тут начинается самое интересное, ведь сведения не всегда полные и достоверные, а на собрание приходят голосовать участники, данных о которых может не быть даже в самой свежей выписке из ЕГРН.
Такие участники собрания могут предъявить разные документы, подтверждающие их право голосовать на ОСС. Давайте разберёмся, какие.
Самым распространённым документом, который подтверждает право участника ОСС голосовать, является документ о государственной регистрации права собственности на помещение в многоквартирном доме или долю помещения. Собственник может предоставить не только выписку из ЕГРН, но и два других документа, которые также в таком случае легитимны: выписку из ЕГРП, выданную до 1 января 2017 года, или свидетельство о государственной регистрации права собственности.
Выписки из ЕГРП выдавались до конца 2016 года, а с первого дня 2017 года вступил в силу № 218-ФЗ, согласно которому собственники начали получать уже выписки из ЕГРН. Свидетельства о государственной регистрации оформлялись до середины 2016 года, и были отменены с 15 июля 2016 года.
Несмотря на то, что эти документы уже не выдаются, полученные ранее выписка из ЕГРП или свидетельство являются подтверждением права участника ОСС голосовать по вопросам повестки дня. Отметим, что сведения о таких собственниках, скорее всего, будут указаны в выписке из ЕГРН, которую управляющая организация закажет накануне собрания, поскольку государственный реестр недвижимости объединил в себе данные ЕГРП и кадастрового учёта недвижимости.
Ещё один нечасто встречающийся документ, который может предъявить инициаторам ОСС его участник в подтверждение права собственности, – договор, который был заключён до вступления в силу требований Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ. № 122-ФЗ ввёл с 1 февраля 1998 года обязательную государственную регистрацию прав собственности. Поэтому заключённые до этого договоры также подтверждают, что лицо владеет помещением в доме или его долей.
Это может быть договор: приватизации, купли-продажи, дарения, мены. Лица, получившие помещение в собственность до 1 февраля 1998 года на основании таких договоров, могут зарегистрировать свои права, но обязанности это сделать у них нет. Поэтому инициаторы ОСС, увидев подобный документ у участника общего собрания, не могут отказать такому лицу в праве голосовать.
Федеральный закон от 31.12.2017 № 485-ФЗ ввёл в ст. 44 ЖК РФ новую часть 1.1. Законодатели закрепили право лиц, которые ещё не зарегистрировали своё право собственности на квартиру, принятую от застройщика, голосовать на общих собраниях. Владельцы квартир в новостройках, принявшие от застройщика помещения в новом доме по передаточному акту, с 2018 года голосуют на общих собраниях собственников наравне с теми, кто к моменту проведения ОСС зарегистрировал право собственности.
Делать это они могут на протяжении года со дня выдачи застройщику разрешения на ввод дома в эксплуатацию (ч. 1.1 ст. 44 ЖК РФ). То есть, если общее собрание проводится в новостройке в течение года после введения его в эксплуатацию, то инициаторы должны быть готовы к тому, что на ОСС придут участники, которые подтвердят своё право собственности передаточным актом.
Другой документ, с которым не так уж часто встречаются инициаторы ОСС, – свидетельство о праве на наследство. В реестре собственников, подготовленном к собранию, в таком случае будут данные об умершем владельце помещения. Если в период со дня смерти собственника и до момента регистрации прав его наследниками в доме проводится общее собрание собственников, то наследники имеют полное право голосовать на таком ОСС, предоставив свидетельство о наследовании. Это может быть свидетельство о наследовании по закону или по завещанию, которые выдаются и заверяются нотариально.
Право собственности в такой ситуации возникает у наследников со дня смерти собственника, даже если такое право ещё нигде не зарегистрировано. Это подтверждает и судебная практика: например, по делу № 33-38102, № 33-4031/2017. Суды признают право наследников голосовать на ОСС до момента регистрации права собственности на основании ст.ст. 218, 1152 ГК РФ. Если лицо приняло наследство согласно нормам ст. 1153 ГК РФ, то имущество умершего считается уже собственностью наследника со дня открытия наследства. И на этот факт никак не влияет момент государственной регистрации права на наследственное имущество (ч. 4 ст. 1152 ГК РФ).
Поэтому инициаторы ОСС обязаны допустить наследников до голосования, если они предъявили свидетельство о наследовании, и учитывать их голоса при подведении итогов.
Участник общего собрания может подтвердить своё право на квадратные метры в доме ещё одним документом – решением суда, которым установлено право собственности такого лица на помещение и, следовательно, на участие в ОСС. Однако инициаторам собрания, которым представлено такое доказательство имущественных прав, необходимо учитывать один важный нюанс: решение суда должно быть вступившим в силу и иметь соответствующую отметку судебной инстанции с подписью судьи. Если решение суда на момент проведения общего собрания собственников в силу ещё не вступило, то лицо, предъявившее такой документ, голосовать на ОСС не может.
На общее собрание может прийти представитель собственника с доверенностью. Конечно, этот документ не наделяет предъявителя правом собственности, зато даёт ему право голосовать от имени владельца помещения (ч. 2 ст. 48 ЖК РФ). Правда, такая доверенность должна быть правильно оформлена и заверена.
Оформляется доверенность в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 185.1 ГК РФ или должна быть заверена нотариально: лист А4 с письменным заявлением собственника о том, что предъявитель письма может за него голосовать, юридической силы не имеет.
В доверенности обязательно должны быть указаны сведения о самом собственнике помещения и об его представителе: имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные.
При этом следует учитывать, что действующим законодательством не предусмотрено буквальное закрепление в доверенности права голосовать на ОСС. Если в документе не указано прямо, что уполномоченное лицо может голосовать на ОСС, но при этом собственник наделил его правом распоряжаться помещением и правом подписи, то такое лицо по доверенности имеет право голосовать на общем собрании (постановление 18 ААС от 14.05.2019 по делу № А07-7535/2018).
В ГК РФ и ЖК РФ есть понятие совместной собственности, когда при регистрации права на помещение указываются несколько лиц, и они на равных правах пользуются и распоряжаются таким имуществом без выделения долей (ч.ч. 1, 2 ст. 253 ГК РФ). В качестве примера можно привести покупку супругами квартиры в совместную собственность. Если квартира – это совместная собственность, что зарегистрировано при оформлении документов на помещение, то голосовать на ОСС может любой из владельцев от лица всех без оформления доверенности.
Если же по документам совместно нажитым в браке имуществом владеет только один из супругов, то второй может голосовать на общем собрании только при предъявлении нотариально заверенной доверенности. Важно, чтобы инициаторы ОСС не путали понятия совместной собственности супругов и совместно нажитого имущества. Последнее права голосовать на ОСС не даёт.
Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций https://roskvartal.ru/provedenie-oss/10615/kakie-dokumenty-podtverzhdayut-pravo-lica-golosovat-na-oss