Главная \ Новости ЖКХ \ Нужно ли УО размещать в системе протокол ОСС, если не было кворума

Нужно ли УО размещать в системе протокол ОСС, если не было кворума

Нужно ли УО размещать в системе протокол ОСС, если не было кворума

В данной статье читайте о том, обязательно ли размещать в системе протокол общего собрания собственников помещений в доме, если голосование не состоялось, и как это сделать. 

Управляющие организации и ТСЖ, являясь поставщиками информации в ГИС ЖКХ, обязаны размещать в системе весь объём данных, указанных в Федеральном законе от 21.07.2014 № 209-ФЗ и приказе Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр

Согласно п. 36 ч. 1 ст. 6 № 209-ФЗ, в системе должна размещаться информация о проведении общего собрания собственников помещений в МКД, а также решения собственников по вопросам, поставленным на голосование, и его итоги. Сделать это должны управляющая домом организация, ТСЖ/ТСН или жилищный кооператив не позднее 10 дней с момента принятия собственниками решений на ОСС (ч. 18 ст. 7 № 209-ФЗ, п. 19 разд. 10 приказа № 74/114/пр). 

Из толкования указанных норм законодательства следует: 

решения – это бланки голосования, что соответствует ч. 5.1 ст. 498 ЖК РФ и приложению № 4 приказа Минстроя от 31.07.2014 РФ № 411/пр; 

итоги собрания – протокол ОСС; 

в ГИС ЖКХ размещаются все протоколы ОСС, к которым прикрепляются решения собственников. 

Многие сталкиваются с вопросом: нужно ли загружать в систему документы по общему собранию, на котором не собрался кворум, и как это сделать. ОСС признаётся состоявшимся и легитимным только в том случае, если в нём приняли участие собственники или их представители, обладающие более чем 50% от всех голосов в доме (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ). 

Если инициаторам не удалось набрать необходимое для кворума количество голосов, то итоги голосования не подсчитываются, бюллетени не заполняются. Инициатор должен провести повторное общее собрание для решения поставленных на голосование вопросов. Все приведённые выше нормы НПА предполагают, что в системе должны быть все протоколы ОСС без исключения. 

При этом при размещении протокола в ГИС ЖКХ для сохранения информации, перевода документа в статус «размещён» необходимо обязательно внести хотя бы один вопрос повестки и результаты голосования по нему. Но если кворума на ОСС собрать не удалось, то у УО/ТСЖ/ЖК может не быть на руках решений собственников, потому что они не стали голосовать. 

Если же решения всё же были заполнены участниками ОСС, то инициаторы собрания, подсчитав голоса присутствующих и установив отсутствие кворума, не подсчитывают результаты голосования. Проблемы с загрузкой документов по ОСС не будет, если в отсутствие кворума собственники всё-таки проголосовали: поставщик информации имеет возможность приложить к протоколу решения собственников. 

Но если у УО/ТСЖ/ТСН/ЖК/ЖСК нет ни одного решения, выполнить требование законодательства они не могут: в системе нет технической возможности загрузить протокол ОСС, на котором отсутствует кворум и собственники не голосовали.

Специалисты РосКвартал, проанализировав требования законодательства, нашли лишь один пункт, в котором есть указание на то, что в ГИС ЖКХ размещаются лишь те протоколы, в которых есть решения. Это п. 19.3 разд. 10 приказа № 74/114/пр: в системе размещается «протокол, которым утверждено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества, общего собрания членов кооператива». Они отправили запросы оператору ГИС ЖКХ, нужно ли всё-таки размещать в системе протокол неправомочного ОСС и если да, то каким образом это делать. 

ФГУП «Почта России» ответило, что вопросы повестки известны заранее, изменить их в ходе голосования нельзя. Поэтому: вопросы повестки можно занести в систему при загрузке протокола вне зависимости от наличия/отсутствия кворума; в разделе «Итоги голосование» можно указать «отсутствие участников голосования». 

В ответе оператора ГИС ЖКХ нет указания, что делать с протоколом ОСС, на котором не собрался кворум и участники не заполняли бюллетени. Специалисты направили повторный запрос, сделав акцент на том, что технически разместить в системе протокол с отсутствием кворума невозможно: нужно указать минимум один вопрос повестки и итоги голосования по нему.

Если разместить один любой вопрос повестки и абстрактные итоги голосования по вопросу, УО может быть привлечена к административной ответственности за размещение недостоверной информации согласно ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Новое письмо от ФГУП «Почта России» содержало следующее разъяснение: если ОСС не состоялось из-за отсутствия кворума, то УО/ТСЖ/ЖК следует «обратить внимание» на п. 19.3 разд. 10 приказа № 74/114/пр: в ГИС ЖКХ размещается протокол, которым утверждено решение ОСС (письмо от 17.09.2019 № 1.5.4.2.1.2-10/14000). 

На основании этого письма можно сделать вывод, что в систему не нужно загружать протокол собрания, на котором не было кворума. Тогда возник новый вопрос: зачем в ГИС ЖКХ есть функция указания правомочности ОСС?

Этот вопрос специалисты РосКвартал опять задали в адрес ФГУП «Почта России», но ответ пока не получили. 

Если УО/ТСЖ/ЖК столкнулись с ситуацией, когда организованное общее собрание собственников оказалось неправомочным из-за отсутствия кворума, можно рекомендовать принять одно из решений: 

  1. Размещать протокол, но в таком случае указать как минимум один вопрос повестки и итоги голосования по нему, например, «0» голосов «за», «против», «воздержался». 
  2. Не размещать протокол ОСС, ссылаясь на п. 19.3 разд. 10 приказа № 74/114/пр, ответ ФГУП «Почта России» и требование законодательства о достоверности размещаемой в системе информации. 

Помните, что КоАП РФ предусматривает административное наказание поставщиков информации в ГИС ЖКХ не только при неразмещении полного объёма сведений, но и за их недостоверность (ст. 13.19.2 КоАП РФ).

Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций https://roskvartal.ru/gis-zhkh/10850/nuzhno-li-uo-razmeschat-v-sisteme-protokol-oss-esli-ne-bylo-kvoruma

Теги ОСС голосование государственная система жилищно-коммунального хозяйства протокол протокол собрания ГИС ЖКХ общее собрание собственников
Появились вопросы? напишите нам!
Ваше имя: *
Телефон: *
 
Адрес:
Россия, 650056, Кемеровская область, город Кемерово, Бульвар Строителей д.22
ЗА
ЧЕСТНЫЙ БИЗНЕС